CHP delegelerinden Hasret Erkan’ın başvurusu üzerine açılan davada İstanbul 45. Asliye Hukuk Mahkemesi, CHP 38. Olağan İstanbul Vilayet Kongresi’nde seçilen lider ve idarenin tedbiren vazifeden uzaklaştırılmalarına, Vilayet Başkanlığı’na geçici yönetim kurulu atanmasına karar verdi.
Davacı Hasret Erkan, mahkemeye sunduğu şikayet dilekçesinde, 8 Ekim 2023’te gerçekleştirilen CHP İstanbul Vilayet Başkanlığı Vilayet Kongresi’nin yetkisizlik ve usulsüzlük nedeniyle kararsız kaldığını, delegelerin irade fesadı halleri ve cürüm kapsamlı aksiyonları olduğunu, İstanbul Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından başlatılan soruşturmalara ve basına yansıyan ses kayıtlarına nazaran, kongrede oy kullanacak delegelerin oylarını para, telefon-tablet ikramları, iş vaadi ve çeşitli maddi menfaatler karşılığında yönlendirildiğinin tespit edildiğini belirtti.
Erkan, dilekçesinde şu tabirlere yer verdi:
“Kongrede kullanılan oy sayısının 600 delege sonunun aştığının tespit edildiğini, dava konusu edilen İstanbul Vilayet Kongresinin mutlak butlan ile sakat olduğunun savcılık soruşturmaları ile kanıtlanmış olduğundan bahisle 8 Ekim 2023 İstanbul Vilayet Kongresi’nde alınan tüm kararların tedbiren kararlarının durdurulmasına, bu kongrede seçilen Vilayet Başkanı, İl Yönetim Kurulu ve İl Disiplin Kurulu üyelerinin tedbiren vazifeden uzaklaştırılmasına, evvelki kongrede seçilen Vilayet Başkanı, İl Yönetim Kurulu ve İl Disiplin Kurulu’nun tedbiren vazifeye iadesine yahut mahkemece uygun görülecek süreksiz şuranın atanmasına, İstanbul Vilayet Kongresi delegelerinin vazifeden uzaklaştırılmasına, CHP Merkez Yönetim Kurulunca başlatılan 39. Olağan Kurultay sürecinin tedbiren durdurulmasına karar verilmesini talep ederim.”
CHP İstanbul Vilayet İdaresi’ne süreksiz görevlendirme
Bunun üzerine belgeyi karara bağlayan İstanbul 45. Asliye Hukuk Mahkemesi, 8 Ekim 2023’te yapılan Cumhuriyet Halk Partisi 38. Olağan İstanbul Vilayet Kongresinde seçilen ve Sarıyer 1. İlçe Seçim Kurulu Başkanlığının 11 Ekim 2023 tarihli kararında yer alan Vilayet Başkanı, İl Yönetim Kurulu Asıl ve Yedek Üyeleri ile İl Disiplin Kurulu Asıl ve Yedek Üyelerinin tedbiren bu vazifelerden uzaklaştırılmalarına karar verdi.
Mahkeme, Gürsel Tekin, Zeki Şen, Hasan Babacan, Müjdat Gürbüz ve Erkan Narsap’tan oluşan süreksiz konseyin tedbiren Cumhuriyet Halk Partisi İstanbul Vilayet Başkanı, İl Yönetim Kurulu ve İl Disiplin Kurulu yetkilerini kullanmak üzere görevlendirilmelerine hükmetti.
CHP 38. Olağan İstanbul Vilayet Kongresi’nde seçilen ve Sarıyer 1. İlçe Seçim Kurulu Başkanlığının 11 Ekim 2023 tarihli kararında yer alan üst kurul-kurultay delegelerinin tedbiren bu misyondan uzaklaştırılmaları da mahkeme tarafından karara bağlandı.
İstanbul’da yapılacak ilçe ve vilayet kongreleri seçim çalışmaları tedbiren durduruldu
Mahkeme, CHP Merkez Yönetim Kurulu tarafından 14 Temmuz 2025’te alınan karar uyarınca başlatılan 39. Olağan Kurultay süreci kongre takviminde yer alan seçim çalışmalarından sırf İstanbul Vilayet Örgütünce yapılacak ilçe kongreleri ve vilayet kongresi seçim çalışmalarının tedbiren durdurulmasına da karar verdi.
CHP’nin 38. Olağan İstanbul Vilayet Kongresi delegelerinin tedbiren misyondan alınmaları talebinin reddine hükmeden mahkeme, şu kararları verdi:
“8 Ekim 2023’te yapılan CHP 38. Olağan İstanbul Vilayet Kongresi’nde alınan tüm kararların kararlarının tedbiren durdurulması talebinin reddine, İhtiyati Önlem Orta Kararının taraflara ve süreksiz konsey olarak atananlara bildirimine, İhtiyati Önlem Orta Kararının gereği için İstanbul Vilayet Seçim Konseyine, Sarıyer 1. İlçe Seçim Kuruluna ve İstanbul Valiliğine gönderilmesine, Sarıyer 1. İlçe Seçim Kurulu Başkanlığının 11 Ekim 2023 tarihli mazbata kararının ve ek listelerin mahkeme kararının eki sayılmasına, dair kararın kabul edilen kısımlarına yönelik HMK 394. Hususu uyarınca mahkememize itiraz yolu açık, kararın reddedilen kısımlarına yönelik olarak HMK 391. Hususu uyarınca İstanbul Bölge Adliye Mahkemesine istinaf yasa yolu açık olmak üzere tarafların yokluğunda evrak üzerinden yapılan inceleme sonucunda karar verildi.”
İl ve ilçe seçim heyetlerinden evraklar istendi
Mahkemenin orta kararında, dava açıldıktan sonra vilayet ve ilçe seçim heyetlerinden dava konusu seçimlere ilişkin tüm evrakların, Ankara ve İstanbul Cumhuriyet Başsavcılıklarından ilgili seçimlere ilişkin soruşturma evraklarının, ilgili mahkemelerden dava hususuyla emsal evrakların mahkemeye gönderilmesinin istendiği, gelen karşılıkların belgeye konulduğu belirtildi.
Anayasanın 2, 67, 68 ve 69. hususları ile Türk Uygar Kanunu’nun 2. ve 4., Siyasi Partiler Kanunu’nun 3, 4, 93 ve 112’inci, 121. Seçimlerin Temel Kararları ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun’un 152., Cumhuriyet Halk Partisi Tüzüğü’nün ise 1, 3 ve 5. hususlarına yer verilen orta kararda, şöyle devam edildi:
“Belirtilen tüm unsurlarda Türkiye Cumhuriyeti Devletinin demokratik bir hukuk devleti olduğu, vatandaşların seçme ve seçilme haklarına sahip oldukları, siyasi partilerin demokratik hayatın vazgeçilmez ögeleri olduğu, siyasi partilerin ulusal iradenin oluşmasını sağlayarak demokratik bir devlet ve toplum sistemi içinde ülkenin çağdaş medeniyet düzeyine ulaşmasını amaçladıkları, siyasi partilerin faaliyetlerinin, parti içi düzenlemeleri ve çalışmalarının demokrasi, adalet ve eşitlik prensiplerine uygun olacağı, siyasal faaliyetlerde bulunmanın hem hak hem de kutsal bir ödev olduğu, seçmen iradesinin hür ve bağımsız bir formda seçimlere yansıması gerektiği vurgulanmış ve seçmen iradesinin hukuka karşıt olarak etkilenmesinin hata oluşturacağı belirtilmiştir.”
Ara kararda, CHP’nin 8 Ekim 2023’te gerçekleşen 38. Olağan İstanbul İl Kongresinde parti tüzüğüne nazaran vilayet örgütünün organları olan Vilayet Başkanı, İl Yönetim Kurulu Asıl-Yedek ve İl Disiplin Kurulu Asıl-Yedek üyeleri, ayrıyeten Büyük Kongreye katılacak delegelerin belirlenmesi için de Kurultay ( Üst Kurul ) Delegesi seçimi yapıldığı bildirildi.
İl kongresinin nasıl yapılacağı tüzükte yer alıyor
İl kongresinin üyeleri, ilin partili TBMM üyeleri, vilayet lideri ve il yönetim kurulu üyeleri, il disiplin kurulu üyelerinin, vilayet ve büyükşehir partili belediye liderleri yani doğal üyeler ve ilçe kongrelerinden seçilmiş olan vilayet kongresi delegeleri olduğu vurgulanan kararda, CHP tüzüğünün 35 ve devamı unsurlarında vilayet kongresi seçimlerinin nasıl yapılacağının belirlendiği anlatıldı.
Mahkemenin orta kararında, şu tabirler kullanıldı:
“Davacı taraf ilgili seçimlere hile karıştırıldığını, delege iradelerinin menfaat karşılığı fesada uğratıldığını, seçimlerde usulsüzlükler yapıldığını ve yapılan seçimlerin kararsız olduğunu savunmaktadır. Davalı taraflardan CHP Genel Merkezi, Vilayet Başkanlığının taraf ehliyeti olmadığını, mahkemenin yetkisiz ve misyonsuz olduğunu, davanın müddetinde açılmadığını, tezlerin temelsiz olduğunu, önlem taleplerinin haksız olduğunu, evrakın başka evraklarla birleştirilmesi gerektiğini belirterek önlem talebinin ve davanın reddi gerektiğini savunmaktadır.”
“Tedbir kararı için istekte haklı olma ihtimalinin mevcut olması yeterlidir”
İhtiyati önlemin, “Kesin karara kadar devam eden yargılama boyunca, davacı yahut davalının türel durumunda meydana gelebilecek ziyanlara karşı öngörülmüş süreksiz nitelikte, geniş yahut sonlu olabilen türel müdafaadır.” biçiminde söz edildiği kararda, “Anılan tanımdan de anlaşılacağı üzere ihtiyati önlemin başka işlevleri yanında davanın devamı sırasında ve verilecek kararın katılaşmasına kadar olan süreç içerisinde dava konusu şey üzerinde yeni bir ekip ihtilafların çıkmasını da önleyici niteliği prestijiyle süreksiz bir hukuksal muhafazadır.” denildi.
Ara kararda, ihtiyati önleme karar verilebilmesi için buna temel olan bir hakkın bulunması ve bir sebebin olması gerektiği vurgulanarak, şu değerlendirmede bulunuldu:
“Yargılama sırasında mevcut durumun değişmesi halinde hakkın elde edilmesinin kıymetli ölçüde zorlaşması, hakkın elde edilmesinin büsbütün imkansız hale gelmesi, gecikme sebebinin bir sakıncanın veyahut önemli bir zararın doğması tehlikesi kelam konusu olan hallerde ihtiyati önlem sebebi var kabul edilmelidir. Görüldüğü üzere kanun koyucu bu hususta hakime hayli geniş bir takdir alanı bırakmıştır. Lakin ihtiyati önleme karar verilmesi için kesinlikle bir tehlikenin yahut zararın doğmuş olması yahut hala var olması da aranmaz. Dava konusu hak yahut şey bakımından ortaya çıkacak tehlike ve zararın önlenmesi için de her türlü önleme karar verilebilir. Önlem kararı verilebilmesi için davanın ispatına elverişli kanıt bulunması da zarurî olmayıp, istekte haklı olma ihtimalinin mevcut olması kafidir.”
“İhtiyati önlem süreksiz nitelikte olup durum ve kaidelerle değiştirilebilir”
İhtiyati önlem talebini inceleyen hakimin davanın aslı hakkındaki kararını peşinen verdiğinden kelam edilemeyeceği belirtilen kararda, “İhtiyati önleme yahut ihtiyati önlem talebinin reddine karar verirken hakim dava hakkındaki kanaatini yalnız ihtiyati önlem talebi ile sonlu olarak açıklamak durumundadır. Öte yandan, ihtiyati önlem kararı süreksiz nitelikte olup, durum ve kuralların değişmesi ile her vakit değiştirilebilir.” değerlendirmesi yapıldı.
Ara kararda, süreksiz tüzel müdafaa yargılamasını, asıl türel müdafaa yargılamasından ayıran özelliklerden birinin ispat ölçüsü noktasında olduğu anlatılarak, şöyle devam edildi:
“Yaklaşık ispatta tam ispat aranmamakla bir arada kolay bir sav da kâfi kabul edilemez. Yeniden kural olarak ihtiyati önlem kararı, davacının yaklaşık olarak alabileceği alacağını karşılayacak biçimde kıymetlendirilerek verilir. Ne var ki, karşı tarafı riskle karşı karşıya bırakacak yahut onun ticari hayatını ya da yaşantısını zora sokacak nitelikte verilecek önlem kararının hedefine uygun düşeceğinin kabulüne de imkan bulunmamaktadır. Mevcut durumda meydana gelebilecek bir değişme nedeniyle hakkın elde edilmesinin değerli ölçüde zorlaşacağından ya da büsbütün imkansız hale geleceğinden yahut gecikme sebebiyle bir sakıncanın veya önemli bir zararın doğacağından telaş edilmesi hallerinde, uyuşmazlık konusu hakkında ihtiyati önlem kararı verilebilir.”
Ara kararın, evrakın tüm içeriğinin kıymetlendirilmesi kısmında şu tabirlere yer verildi:
“Davacı tarafın tezlerinin kolay bir argümanın ilerisine geçtiği ve gerçekleşen seçimlerin demokrasi ve eşitlik asıllarına ters yapıldığı, delege iradelerinin çeşitli menfaatler karşılığı etkilendiği konularında yaklaşık ispat kaidesi sağlanmıştır. İhtiyati önlem kararı verilmemesi halinde hakkın elde edilmesinin değerli ölçüde zorlaşacağı ve seçme-seçilme haklarının özüne muhalif hal ve durumlar meydana geleceği açıktır. Hal böyleyken mahkemece Hukuk Muhakemeleri Kanunu 389 ve devamı hususları uyarınca, hakkaniyet ve ölçülülük unsurları de dikkate alınarak aşağıdaki biçimde önlem talebinin kısmen kabulüne kısmen reddine karar verilmiştir.”
Özgür Çelik’in açıklaması
Öte yandan CHP İstanbul İl Başkanı Özgür Çelik, karara ait değerlendirmelerde bulundu.
CHP Genel Lideri Özgür Özel’in çağrısıyla parti MYK’sinin bugün 17.00 prestijiyle İstanbul gündemiyle harika toplandığı belirten Çelik, “Biz de İstanbul Büyükşehir Belediyesi başkan vekilimizle, parti meclis üyelerimizle, ilçe liderlerimizle ve vilayet idaremizle, hukukçularımızla kararla ilgili kıymetlendirme toplantısı gerçekleştireceğiz. Genel Liderimiz Özgür Özel, MYK sonrası alınan kararları kamuoyuyla paylaşacaktır.” dedi.
Çelik, İstanbul Vilayet Başkanlığında yapacakları toplantı sonrası alacakları kararları paylaşacaklarını aktararak, şöyle devam etti:
“CHP ve Türkiye’de mevcut azınlık iktidarının gerisine hizalanmayan herkes, her kurum 360 derecelik bir atak altındadır. Alınan karar Cumhuriyet Halk Partisinin iktidar yürüyüşünü durdurma uğraşıdır. 300 gündür bu topraklar büyük bir adaletsizlikle karşı karşıya. Partimizin cumhurbaşkanı adayı Ekrem İmamoğlu şu anda Silivri zindanındadır. Belediye liderlerimiz şu anda Silivri zindanında ve yurdun dört bir yanında zindandadır. Milletimizle birlikte halkımızla birlikte kararlılıkla gayretimizi sürdüreceğiz. Cumhuriyet Halk Partisi halktır, burası halkın konutudur. Burası baba ocağıdır, baba ocağını, halkın konutunu kimse teslim alamaz.”
